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國土部：重點(diǎn)控制東部地區(qū)新增建設(shè)用地規(guī)模
發(fā)布時(shí)間：
2024-04-09 08:52
國土部：重點(diǎn)控制東部地區(qū)新增建設(shè)用地規(guī)模
作者: 見習(xí)編輯 張常旺 時(shí)間: 2014-03-19 13:55:58 來源: [ 觀點(diǎn)地產(chǎn)網(wǎng) ]
觀點(diǎn)地產(chǎn)網(wǎng)訊：3月19日，國務(wù)院新聞辦舉行新聞發(fā)布會(huì)，請(qǐng)六部委負(fù)責(zé)人詳細(xì)解讀了此前公布的《國家新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃(2014-2020年)》，其中國土資源部副部長王世元在回答土地管理有關(guān)提問時(shí)表示，在促進(jìn)和推進(jìn)城鎮(zhèn)化發(fā)展過程當(dāng)中，國土部將重點(diǎn)抓好三個(gè)方面工作的落實(shí)。
首先，國土資源部將保護(hù)耕地作為城鎮(zhèn)化發(fā)展的基礎(chǔ)和前提，始終堅(jiān)持最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度，堅(jiān)持耕地保護(hù)優(yōu)先、數(shù)量和質(zhì)量并重的原則。下一步，國土部要逐步減少新增建設(shè)用地計(jì)劃指標(biāo)，可能這個(gè)年度計(jì)劃指標(biāo)要有所下降，重點(diǎn)控制東部地區(qū)，尤其是京津冀、長三角、珠三角三個(gè)城市群的新增建設(shè)用地規(guī)模。
同時(shí)還要建立健全耕地保護(hù)目標(biāo)責(zé)任制，建立更加完善的占補(bǔ)平衡制度，加強(qiáng)高標(biāo)準(zhǔn)的基本農(nóng)田建設(shè)。通過以上工作，無論是歲守住耕地紅線、保護(hù)現(xiàn)有耕地?cái)?shù)量和質(zhì)量的基本穩(wěn)定都會(huì)產(chǎn)生積極的效果。
第二，將節(jié)約集約用地作為推進(jìn)城鎮(zhèn)化轉(zhuǎn)型發(fā)展的關(guān)鍵和核心任務(wù)。要始終堅(jiān)持最嚴(yán)格的節(jié)約用地制度，進(jìn)一步提高城鎮(zhèn)建設(shè)用地的效率。按照中央提出的控制增量，盤活存量，優(yōu)化結(jié)構(gòu)，提升效率的要求，創(chuàng)新土地管理制度，優(yōu)化土地利用結(jié)構(gòu)。
在挖掘存量用地上，重點(diǎn)是城鎮(zhèn)村低效用地再開發(fā)，提高土地利用強(qiáng)度，完善各類用地標(biāo)準(zhǔn)，建立存量建設(shè)用地的退出機(jī)制。包括城鎮(zhèn)工業(yè)用地、農(nóng)村的宅基地以及其他建設(shè)用地，要有鼓勵(lì)和激勵(lì)的退出機(jī)制。我們還要規(guī)范土地整治和城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤的平臺(tái)，來提高農(nóng)村土地利用的效率。以土地的節(jié)約集約利用，來促進(jìn)城鎮(zhèn)化轉(zhuǎn)型發(fā)展，著力提升城鎮(zhèn)土地對(duì)人口、產(chǎn)業(yè)的集聚吸納能力，以此來提高城鎮(zhèn)化的發(fā)展質(zhì)量。
第三，將維護(hù)農(nóng)民合法權(quán)益作為以人為本推進(jìn)城鎮(zhèn)化的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，慎重穩(wěn)妥推進(jìn)農(nóng)村土地制度改革，同時(shí)深化城市的土地使用制度改革。對(duì)于集體土地，要堅(jiān)持農(nóng)村土地集體所有、堅(jiān)守耕地保護(hù)紅線、維護(hù)農(nóng)民權(quán)益，在符合規(guī)劃和用途管制的前提下，允許集體經(jīng)營性建設(shè)用地來入市，同時(shí)要在完善征地制度、宅基地使用制度等方面，提出改革的政策措施。
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